劉仕傑／體育局升格，棒球如何升格？—— - 棒球

劉仕傑／體育局升格，棒球如何升格？——談台北市成棒隊宿舍事件

特約作者01 Oct, 2018

（※ 文：劉仕傑。前外交官、社會民主黨台北市議員士林北投區參選人）

日前一名台北市成棒隊球員匿名向我陳情，希望我可協助發聲，爭取改善宿舍環境。在我
以官方臉書發佈消息後，獲得媒體的回響，但同時，球隊居然開始對內清查球員，要找出
是誰向外部透露訊息，而主管機關台北市體育局，也對此表達極度不滿，但不滿的是「球
員私自對外界發表意見」；不僅令人遺憾，也讓關注選手權益與運動環境的台北市民失望
。

匿名陳情者向我提供的照片當中，房間牆壁龜裂嚴重，配上簡陋的單人床，出入口樓梯與
學生共用，很難想像這是台北市政府所屬成棒隊球員的宿舍；更何況球隊中，不乏國手等
級的好手。

今年在印尼雅加達的亞運，中華成棒隊表現精彩，其中對印尼隊先發主投的投手林宇祥正
是來自這支全名為 「臺北興富發棒球隊」的隊伍。「亞運國手睡在這樣的宿舍？」看到
國手等級的球員面對這樣的待遇，由於宿舍位在我的選區社子島，因此我當下便前往宿舍
查看求證。

當我向宿舍所在福安國中唐廷俊校長懇切說明來意後，由唐校長陪同參訪球隊宿舍外觀，
球隊的宿舍是由社子的福安國中閒置四樓教室改建而成，唐校長說明房間牆壁龜裂可能是
因為地震及氯離子緣故。根據唐校長說法，台北市成棒隊每天練完球就會回來宿舍。

https://imgur.com/a/XDCHYR5

體育局升格後球員環境未升格

台北市成棒隊成立於2009年，在2016年時柯文哲市長風光地介紹興富發建設將以「一年三
百萬，三年一共約九百萬」的形式「冠名贊助」台北市成棒隊。養一支球隊何其容易？全
隊包含教練及行政管理人員等，光人事費就遠高於三百萬，主要的經費當然還是來自台北
市體育局。

根據台北市體育局網站介紹，台北市成棒隊目前有三十名球員，另有教練及行政人員七名
，一共三十七位。教練名單包含總教練亞洲巨砲呂明賜、打擊教練「亞洲最佳游擊手」吳
復連、前味全龍隊一壘手李安熙、職棒球員黃欽智等。根據了解，這些球員教練在台北市
政府裡依法規比照約僱人員任用，由市政府安排宿舍。

「棒球是台灣的國球」，政府是這樣說、民間這麼期待，但是從台北市政府對待城市隊棒
球員的態度裡，即便體育局在組織定位上是升格了，但恐怕「升格」的僅是官僚文化，在
專業知識與對運動的起碼尊重並未有太大的改變。

令人遺憾的是，在我公開質疑台北市成棒隊球員宿舍條件不佳，台北市政府體育局極度不
滿事件被公開，不僅拒絕我參訪宿舍內部的請求，而且球隊內部正想辦法找出吹哨者，一
場茶壺裡的風暴，正在台北市成棒隊裡面發生。

僅是數日前的事而已，柯文哲市長才剛在天母棒球場出席「2018年第8屆興富發盃海峽兩
岸城市棒球交流賽」開幕典禮，台北市興富發棒球隊也以地主的身份拿下冠軍。我相信所
有的市民與棒球迷都樂見並期待，首都台北所屬的球員能有安全舒適的住宿環境——起碼
是一個合理、體面的選手住宿條件。

因世大運升格的體育局應該有足夠預算，給予這群為首都爭光的球員合理的待遇。然而，
從體育局對此吹哨事件的「震怒」，也許世大運歸世大運，運動員歸運動員，風光的世大
運落幕後，給予運動員基本的尊重依舊顯得漫漫長路。球員宿舍是給運動員技術磨練與體
能操練後一個舒適放鬆與安心的住所，然而，即便是這點需求，為何首都台北市也做不到
？

https://imgur.com/a/whdiOGu

很難想像這裡是台北市政府所屬成棒隊球員的宿舍。 圖／作者提供

選手面對的勞動體制與運動圈的文化困境

以下，我將以兩個層次來分析球員的勞動者困境：

1. 非典型勞動者的勞動權益

台北市成棒隊隸屬於台北市政府體育局，球隊所需經費多數來自於市府（除了興富發建設
的一年三百萬冠名贊助），這些球員在勞動關係上屬於台北市政府的約聘僱人員，也就是
所謂的非典型勞動者。

所謂公部門的約聘僱人員，其實正是勞動法規的棄民，既不適用《勞基法》也不受《公務
人員退休法》保障，唯一能夠適用的《公務人員保障法》亦規定模糊、法制化程度低。勞
動者只要處在勞雇關係的事實底下，就應享有《勞基法》以及《工會法》的保障，因為《
勞基法》是保障勞工最低勞動標準的樓地板，《工會法》則是對勞工團結權的具體保障。

然而在約僱關係的條件下，球員隨時可以被解約走路，或者面對「不續約」的壓力，因此
球隊即便提供的宿舍環境不盡理想，在這樣的勞動條件下，為了避免被球隊任意解聘，多
只能忍氣吞聲。換言之，球員在勞資權力不對等下，在勞動市場上是毫無任何議價能力的
。

2. 台灣棒球員長期被迫適應的文化背景

這兩天我親自聯繫台北市成棒隊管理階層及體育局，希望能有機會再走一趟球員宿舍，看
看內部的房間狀況。不意外得到的回應均是：

（台北市成棒隊）宿舍跟其他球隊相比已經很好了，大部分球員都很滿意，有問題的球員
應該優先從內部反映。
這樣的「官方回應」，不妨回想一下，是否跟勞工爭取勞動權益時資方的說法似曾相識？
然而之所以向外投訴，不正是從內部無法得到救濟，或是礙於學長學弟制的壓力不敢反映
，才會不得不出此對策嗎？試想，在台灣棒球獨特的「神拜／賢拜」文化下，可能會有以
下的狀況：

教練：啊你不喜歡就去其他球隊啊！但其他球隊也不會要你。
學長：你不要害大家比成績受影響！
若在這樣的球隊文化中，面對運動環境的不盡理想，有哪個運動員敢發聲？而若發聲，又
是否會有排山倒海的內部壓力迎面而來？

事實上，運動圈是一個相對封閉的環境，許多運動員除非成績夠好、夠知名，否則遇到問
題總是先選擇隱忍以保護自己的運動生涯，在這種封閉環境的結構性因素底下，如高雄左
營國訓中心環境不佳的問題才會被長期隱忍，直到大賽後才有運動員出面批評才獲得改善
機會。

在人們眼裡，球員為國爭光是件光榮的事，而傑出的運動員甚至還有高額商業代言機會，
大賺外快。但是，在現行的體制中，依然有許多運動員的勞動權益不彰，以約僱臨時人員
的方式謀生，但他們卻得背負上「國球」的壓力，以為這樣的環境真能淬煉出卓越的運動
員。縱然有選手為其勞動權益與健全台灣運動環境發聲，但卻遭受下至球隊、上至主管機
關的施壓，這樣對待運動員的方式，相信不是市民所期待、甚至認同的。

https://imgur.com/a/wC0t1wh

宿舍房間牆壁龜裂嚴重，單人床也相當簡陋。 圖／作者提供

改革體育環境，還需要國人的關注

在過去外交公職中，我曾派駐美國洛杉磯，每年都會接待遠道而來的中華少棒隊，然而，
從台灣飛往洛杉磯需耗費十二個鐘頭，且有時差問題待調整，但我們卻連提前兩天抵達當
地的預算也沒有；若從小的運動環境便是要他們逆來順受了，長大後面對種種無助技術提
升的環境，也只能吃苦當吃補，持續沈默下去。

然而，有越來越多運動員不願在沈默下去，選擇（積極）向外發聲尋求改革的契機。質言
之，球員尋求外界協助發聲，正是長久以來只重得獎、只看成績、忽視養成環境的問題。
球員如果只是體制下約僱關係，等同政府機關臨時人員，沒有工會，更無法在體制內為自
己發聲、有問題也無法反映。在此，籲請台北市政府正視問題，以改善結構性的沉痾為優
先，而非壓抑球員的自主意見。

「把所有小問題解決就沒有大問題」，柯市長這句話幾乎耳熟能詳，但在台北市成棒隊的
議題上，市府面對問題的態度，似與此背道而馳，竟以「解決提出問題的人」來面對。球
員一輩子在運動場上爭取榮譽，付出多少不為人知的努力與血汗，我認為首都台北不應該
吝於付出他們應得的尊重。我以一位棒球人的身分，誠摯邀請柯市長到福安國中走一趟，
親自了解台北市成棒隊的宿舍條件。

拿手術刀的人，跟拿球棒的人，他們背後付出的努力同樣紮實，也該贏得同等的掌聲。

https://imgur.com/a/qTiAuKn

2016，柯文哲（左）曾出席北市成棒隊成軍滿七周年記者會，右為興富發集團總裁鄭欽天
。 圖／聯合報資料照

https://opinion.udn.com/opinion/story/10124/3396967

新聞來源:UDN聯合新聞

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