關於即將發行的運動彩卷 - 運動
By Hamiltion
at 2007-08-08T00:00
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1_關於政府即將發行的運動彩卷..如何得知進一部的資訊?
2_Yahoo!奇摩知識點數可以做什麼?
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運動
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By Kumar
at 2007-08-12T14:52
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運動彩券 先防弊再發行
教育文化組研究助理 瞿文芳
中華民國九十一年一月十六日
January.16.2002
國內將於元月十六日發行公益彩券,公益彩券條例中已明定收益的用途,並無多餘比例可分配給體育界(55%分配給地方政府、45%給內政部、5%給中央健保局),因此,行政院體委會遂於日前的「國家競技運動發展會議」中決定,將提出「運動彩券發行條例」草案,以另立新法的方式來發行運動彩券,將收益充作發展體育的資金。消息傳出,引起各界熱烈的回響。
事實上,運動彩券在國外相當盛行,目前世界上已有上百個國家或地區發行運動彩券,一般稱為競技型彩券,玩法以競技項目的勝、負、和局為基礎,由民眾下注,與現行公益彩券下注情形類似,只是將選號改為球賽結果。
嚴格來說,只要有良好的配套措施,發揮政府的管理機制,運動彩券是一個很好及可行的世界趨勢,可以籌措更多的資金用於推展體育,同時又可以刺激職業運動的發展;但設若管理不當,公信力不彰,將導致黑道介入橫行,那就適得其反。
過去台灣職棒,問題叢生,就肇因於未能有效的管理,而發生職棒設賭,黑道介入,球員禁不起威脅利誘,直接參與操控賭局,使職棒蒙上一層陰影,國內職棒也因而提早結束了生命。
體委會催生運動彩券,主要是為了開發國內體育界的資源,這樣的建議案,早在兩年前召開的全國體育會議,就有提出,但因當時時機尚未成熟,以致沒有進展。事實上,世界各國常見以運動競賽之門票、廣告、權利金收益以及彩券盈餘分配作振興體育的重要財源。
而各國的運動彩券項目不一而足,世界上現有的彩券,以發行足球、賽馬、賽車、自由車、划船等項目最多,而其中足球彩券是目前全世界最流行的運動彩券之一,以義大利、英國、德國、法國、瑞典、荷蘭、丹麥及中國大陸,還有中南美的巴西、阿根廷等國為例,都是發行足球彩券,彩券價格低、獎金高,人人買得起,是各國熱賣的彩券,也的確為各國國內籌措充裕的體育經費,提供了發展體育方面很大的助力。日本為了1992年的一項體育振興計畫需要三百億日圓經費而發行足球彩券,在很短的時間內就達成了目標。
而中國大陸於1984年為了興建福州體育中心而發行了大陸第一張體育彩券,1988年,中共國務院又批准發行第11屆亞運會基金獎券,此後又陸續發行農民運動會及少數民族傳統體育運動會獎券,這些都是中國大陸後來發行「中國體育彩券」的淵源,十多年來,在中國大陸所籌集的資金,有力的支持了大陸全民健身計畫和奧運爭光計畫的實施,也取得了良好的經濟效益和社會效益。但是發行運動彩券應於事先投注長期的規劃,例如在彩券設計、軟硬體設計、防偽造假的研究及各種相關配套措施等,都需要要長期精心策劃。
過去國內職棒涉睹,真正的問題並非出在體育本身,而是出在整個商業機制的運作,事實上,運動彩券與公益彩券的本質是完全一樣的,彩券本身主要是一種商業行為,以行政院體委會現行的人員編制,實無法有效管理運動彩券的整個商業機制;為了避免不當的「勢力」介入及人為的操控,運動彩券的發行有賴政府制訂完善的配套措施,並參考國外成功的範例來訂定管理規章,由政府的財政單位來主管,在執行上也需要有絕對的公平性與公信力及嚴格的防弊機制,而政府的公權力更應發揮功能,保障球員的安全,避免不當的影響。只要管理得當,發行運動彩券是一個可以讓全民參與體育的可行方案,不但可以增加體育建設的經費,也可以讓職業運動更加蓬勃發展。否則,就不要輕言開始。
(91.01.16中央日報全民論壇)
http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/EC/091/EC-C-091-...
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●北銀擔心,體育彩券恐衝擊公益彩券
總統陳水扁認為,發行體育彩券的時機成熟。
不過,北銀擔心,體育彩券可能排擠現有的公益彩券,因為體育彩券的盈餘一定要用在體育方面,可是,彩券輸贏卻不一定要連結體育活動。(張雅惠報導)
不少國家都有體育彩券,有的是看體育比賽結果、決定彩券的輸贏賠率,有的只是一般的樂透彩券,但彩券盈餘一定要用在體育方面。
國內方面,至少從「是否開放離島觀光賭場」的議題開始,就有體育彩券的呼聲出現,總統陳水扁最近認為,時機成熟。不過,發行公益彩券快兩年半的北銀擔心,可能排擠現有的彩券銷售量。彩券部資深經理翟小璧說:
國內要發行體育彩券,必須先有法源依據。北銀指出,目前的「公益彩券發行條例」,不包括體育彩券,所以必須先確定體育彩券的主管機關是教育部還是內政部,然後訂出法源,再去委託由哪個單位來發行。而北銀目前沒有接獲任何指示。
【中廣新聞網 2004/04/20】
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By Zenobia
at 2007-08-09T04:55
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at 2007-08-10T00:27
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