※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1RMCx1cd ]
作者: Clarkliu (noname) 看板: Gossiping
標題: [ＦＢ] 是誰挖了坑讓內政部長徐國勇跳下去？
時間: Thu Jul 26 03:25:49 2018
真要搞你有的是辦法，12公斤的鋼瓶改成22公斤，塑膠彈改為金屬彈
不超標也超標
-
FB連結：https://tinyurl.com/y737lwtg
張柏勳·2018年7月25日 星期三
上星期讀到一則新聞，說刑事警察局查獲504把具殺傷力的空氣槍， 已涉嫌違反槍砲彈藥
刀械管制條例 ，將移送地檢署繼續偵辦。新任的內政部長徐國勇受邀出席破案記者會上
表示，這對維護治安具有很大指標。他嘉許警方，這一次將非法槍械阻絕於岸際。假如具
殺傷力的504把空氣槍流入市面，將嚴重影響社會治安。
（https://tinyurl.com/ycudgejb）
看到這則報導，竟有似曾相識的感覺，二十年前也有位新任內政部長受邀出席類似破案記
者會，警覺到案情不單純，當場拂袖而去。這次的內政部長比較單純，直接配合警方演出
。
二十多年前我經營了以多種休閒嗜好為主題的網站，其中包括一個生存遊戲論壇，聚集不
少玩家和業者。那時生存遊戲使用的電動空氣槍（俗稱BB槍），國內尚無力自製，絕大部
分從日本進口，依據「玩具槍管理規則」，業者如要辦理進口，須先取得警政署許可。幾
乎沒有任何一家業者曾取得警政署許可，可是很奇怪，日本BB槍到處都買得到。玩家持有
這些「來路不明」的遊戲槍，大部分時間沒事，但一旦有事，就會被以違反槍械條例送辦
，那可是重罪。
我的一位業界朋友從日本進口了200把電動BB槍，不但以遊戲槍名義誠實申報，還向警方
申請許可，存心挑戰這個荒謬現象。 結果因為拿不到許可，這批貨被留置在海關長達二
個月。
有一天，這位業界朋友通知我，他的貨被專職抓走私的保七總隊「查獲」了，準備開記者
會宣佈，聽說新上任的內政部長要來給警察頒獎。他請我一起去基隆倉庫，現場跟媒體解
釋一下。我以前待過公關公司，做這個我專門。
朋友的貨被整齊堆放在記者會場，紅布條也掛上了，駐基隆當地的記者來了二十幾位，陣
容相當盛大。朋友隨身帶著這批貨的報關單，影印發給記者，我則一一向記者解釋，這批
玩具槍是循合法程序申請進口，因警政署未發給許可，已留置在海關倉庫二個月。
這和保七總隊發佈的新聞稿內容不太一樣，警方的說法是業者意圖走私槍械，被警方主動
查獲。
不久後，新任的內政部長黃主文來到現場，在上台致詞之前，有一份報關單影本也傳到他
手上。他當場問一旁警官，報關單上寫的進口品項「toy gun」是什麼意思？警官回答，
是玩具槍。黃主文不發一語，表情嚴肅調頭而去。
記者會無疾而終，記者們參照雙方說法，大概也覺得案情不單純，隔天竟然無一家見報。
我的朋友事後也從未收到起訴書或不起訴書，也不知道自己被移送了沒。倒是他因一時氣
憤，揚言向保七總隊提起妨害商譽之訴，據朋友說，警方有邀他吃飯，看看能不能不要再
提這件事。
我和朋友一起努力，結合部分業界的力量，不斷透過媒體發聲，主張廢除玩具槍管理規則
這紙行政命令，也將電動或氣動遊戲槍排除於槍械條例管制範圍。因為這類遊戲槍，除了
外觀長得像槍，不論在性能和改裝的可能性上，距離槍械條列所要管制的殺傷性武器實在
太遙遠了。
二到三年後，玩具槍業界的緊箍咒終於廢止了。業者不但可自由進口，更重大的意義是，
二十年前幾乎被日本廠商獨佔的BB槍（其實正確的名是「輕氣動槍」air soft gun），在
業者努力下，憑著台灣厚實的精密模具、塑膠射出、金屬鑄造等產業基礎，竟發展成了一
個每年可創造數十億美元產值的產業。台灣約30家玩具槍製造廠，吃下全球過半市場，稱
為明星產業，一點也不為過。
這次移送的偉剛科技是一家年產量達一百多萬支的績優外銷廠，公司副董陳書紘還是新任
的玩具槍協會理事長。我當下覺得很懷疑，為什麼這種十幾年來生產了上千萬支合法玩具
槍的廠商，會因為生產 504把非法空氣槍，被安上嚴重影響治安的罪名？這其中一定有什
麼誤會，或者是20年前的老戲重演？我今天特地約訪了素昧平生的陳書紘副董，瞭解到底
哪個環節出了錯。
根據警方說法，這批槍是以外銷退運名義申報進口，因為退運品項和當初出口品項不符，
引起警方懷疑，送驗後發現動能超標，判定為具殺傷力。後來就被找去做筆錄，原以為誤
會解釋清楚了，沒想到隔天辦了一場內政部長親自坐鎮的破案記者會。
偉剛科技負責報關的小姐， 拿著大疊報關文件跟我解釋來龍去脈。原來這504把槍是去年
10月銷往德國一整批貨的一部分，因客戶反應扳機有問題，因此辦理退運，預定維修後再
出口。貨品到基隆關時被電腦選中檢驗，基隆關通知業者，因檢驗結果認定動能超標，詢
問業者是否要改以363規則檢附內政部警政署同意文件後放行，或同意銷燬。偉剛科技認
為要取得警政署同意時間不知道要拖多久，無法對客戶交待，便自願承受損失，在今年5
月簽署放棄同意書。
至於警方說的品項不符，原來是報關行在預行登錄資料時，曾將貨品的品牌打錯字，但在
正式投單之前，也已更正。簡單的說，這批所謂意圖非法進口的空氣槍，原本就是台灣製
造，海關手中的文件，出口和進口的品項也是相符的。警方唯一掌握的，就是海關電腦存
有報關行改錯字的紀錄。因動能超標，業者也同意銷燬，不打算通關。這樣也能當成抓走
私的憑證？
偉剛科技的工廠位於五股工業區，廠內作業員忙著組裝測試產品。我覺得，如果業者想販
售非法空氣槍來影響治安，直接把產品拿到門外販售就行了，哪須先出口到德國再退運回
台灣，繞大半個地球。邏輯上完全說不通。
偉剛科技的玩具槍都在台灣生產組裝，沒有非法進口的問題。
五月間就已和基隆關同意棄貨銷燬的貨品，隔了一個多月未見銷燬，反而出現在新任內政
部長出席的記者會上，很難不聯想到20年前那一幕，如果不是要給新官上任的長官做場面
，就是欺負新長官還沒進入狀況，挖個坑給他跳。差別是20年前黃主文部長沒跳那個坑。
關於玩具槍產業，經濟部與內政部警政署各吹各的調，一直都是業界的困擾。輕氣動槍採
用CO2氣瓶、瓦斯充填或電池動力來射出6 mm或4.5 mm子彈，講究的環節很多，包括結構
的氣密性、機件的耐用度和外觀的質感等，剛好台灣在這方面都擁有技術優勢，才能逐漸
取代日本品牌，也還能領先中國大陸的競爭者。中國有50幾家早期做真槍的工廠，近年也
積極轉型搶攻玩具槍市場。
玩具槍的容許規格，美日德等主要市場都不同，業者一方面依據「低動能遊戲用槍」（
CNS 12775）這個國家標準製造，一方面也配合客戶的需求生產多樣化產品，動能稍有高
低。政府的態度就像對待十字弓生產商，十字弓在台灣為管製品，原則上禁售，但台灣也
是世界重要的十字弓生產國。只要內外銷有所區隔，並無違法之虞。
以軟金屬（主要是鋅合金）、塑膠等原料製成的玩具槍，內部結構與真槍完全不同，根本
不像部分軍事專家名嘴說的，可以改造成真槍。 而一般的1~5焦耳的動能，和真槍的動能
，手槍約500~600焦耳，步槍普遍1000焦耳以上，差距更是十萬八千里。
玩具槍以軟金屬和塑膠為主要材質，內部結構也和真槍全然不同。
玩具槍的口徑為6 mm 或4.5 mm，不可能擊發真的子彈。
自從玩具槍管理規則在民國91年廢止後，包括進出口限制、槍械條例的適用等，均已鬆綁
，甚至大法官會議也在民國92年做成解釋，將社維法所規定的「無正當理由攜帶類似真槍
之玩具槍，而有危害安全之虞者」這個「行為」，與玩具槍這個客體脫勾，不可因為使用
者有危害安全之行，而認定玩具槍為違禁品。
大法官解釋令
現在還受到槍械條例管制者，除了真的彈藥刀械外，和玩具槍可能有關的只有二項，一是
材質和結構都和真槍接近的「模擬槍」（或稱為道具槍），經過簡易的車床加工，就能填
裝擊發真的子彈，警方破獲的改造槍枝，主要就是以模擬槍改造。
另一項是具有殺傷力之空氣槍。這種空氣槍原指的是以高壓氣體擊出鉛彈的槍枝，通常用
於山林狩獵，因為具有真正殺傷力，合法的市場根本看不到這類產品。但這個條款卻留給
警方查輯槍械的模糊空間。警政署依據槍械條例訂定的殺傷力標準是20焦耳/平方公分，
這個標準和國際普遍使用的方式不同，大致來說，就是在最具威力的距離，採用最具威力
的子彈，能讓皮膚表層破皮。
如此威力的槍能否獲黑道弟兄青睞，作為犯罪工具？我是覺得很難。但是如果有玩家一時
興起，改裝內部的齒輪零件、填充壓力值較高的瓦斯，讓動能提高個1~2焦耳，超過警方
制定的20焦耳/平方公分殺傷力標準，就有機會被以槍械條例移送，刑責為五年以下有期
徒刑。
尤有甚者，警方在測試時還會幫廠商或玩家改槍，例如原本設計是使用塑膠BB彈的玩具槍
，警方會改用金屬彈測試，原本使用12公斤的瓦斯，警方會改以22公斤的測試。三年前，
以零售業起家，現在也是外銷大廠的怪怪貿易，也在這件事上著了道，警方查獲怪怪貿易
生產的某款氣動槍動能超標，將當時也是玩具槍協會理事長的董事長廖英熙送辦，一審還
真的判決有罪，直到今年五月，高院才改判無罪
。
無罪的理由是， 怪怪製造的空氣槍符合國家標準，主觀上認為不具殺傷力，但檢警在空
氣槍出廠一段時間後，另外以非CNS規範的「裝填鋼珠彈及以22公斤壓力瓦斯氣瓶為動能
」鑑定方法，來認定槍枝具有殺傷力。檢警做法使業者及玩家，原本在信任國家標準檢驗
下，所為的生產或購買行為，其後卻須承擔隨時可能遭受刑罰的風險，已經有違人民對國
家標準的信賴。
生存遊戲在台灣是一個很有發展潛力的休閒領域，一來是產業基礎雄厚，可帶動相當大的
產值與很多的就業機會，二來這也是結合運動與休閒的活動，不但企業組隊鍛鍊員工體魄
與團隊精神，甚至每年玩具槍協會舉辦的嘉年華活動，國防部也會主動配合，在活動現場
設置募兵攤位及推廣全民國防。如果這些單位能更緊密結合，善用軍方閒置營區與業界資
源，甚至還能發展獨具格的觀光產業。
生存遊戲玩家是小眾，玩具槍產業光環比不上石化或半導體產業，但都擁有基本人權與工
作權。可惜政府向來對小眾較少關注，每天跑行程的長官更很難有時間聆聽業界或民間聲
音。只憑既定印象或任憑部屬安排就上台演出，卻不知輕慢的態度，實際上已對合法的業
者或個人，造成長遠的傷害。
蔡英文總統不久前在民進黨全代會發言，質問「 是誰坐視層層法規，壓抑企業的活力，
讓台灣的經濟遲遲無法轉型 ？」玩具槍這個事件，算是小菜一碟，大概也不致影響經濟
轉型。但既然問到「是誰」，我的想法是，誰跟誰，其實都差不多。
聲明：我撰寫這篇文章純為抒發心情，本人與受訪的業者陳書紘之前並不認識，文中提到
的偉剛科技與怪怪貿易等與我並無任何委託或聘任關係，除了採訪時喝了一杯咖啡，絕無
收取任何酬勞。
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作者: Clarkliu (noname) 看板: Gossiping
標題: [ＦＢ] 是誰挖了坑讓內政部長徐國勇跳下去？
時間: Thu Jul 26 03:25:49 2018
真要搞你有的是辦法，12公斤的鋼瓶改成22公斤，塑膠彈改為金屬彈
不超標也超標
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張柏勳·2018年7月25日 星期三
上星期讀到一則新聞，說刑事警察局查獲504把具殺傷力的空氣槍， 已涉嫌違反槍砲彈藥
刀械管制條例 ，將移送地檢署繼續偵辦。新任的內政部長徐國勇受邀出席破案記者會上
表示，這對維護治安具有很大指標。他嘉許警方，這一次將非法槍械阻絕於岸際。假如具
殺傷力的504把空氣槍流入市面，將嚴重影響社會治安。
（https://tinyurl.com/ycudgejb）
看到這則報導，竟有似曾相識的感覺，二十年前也有位新任內政部長受邀出席類似破案記
者會，警覺到案情不單純，當場拂袖而去。這次的內政部長比較單純，直接配合警方演出
。
二十多年前我經營了以多種休閒嗜好為主題的網站，其中包括一個生存遊戲論壇，聚集不
少玩家和業者。那時生存遊戲使用的電動空氣槍（俗稱BB槍），國內尚無力自製，絕大部
分從日本進口，依據「玩具槍管理規則」，業者如要辦理進口，須先取得警政署許可。幾
乎沒有任何一家業者曾取得警政署許可，可是很奇怪，日本BB槍到處都買得到。玩家持有
這些「來路不明」的遊戲槍，大部分時間沒事，但一旦有事，就會被以違反槍械條例送辦
，那可是重罪。
我的一位業界朋友從日本進口了200把電動BB槍，不但以遊戲槍名義誠實申報，還向警方
申請許可，存心挑戰這個荒謬現象。 結果因為拿不到許可，這批貨被留置在海關長達二
個月。
有一天，這位業界朋友通知我，他的貨被專職抓走私的保七總隊「查獲」了，準備開記者
會宣佈，聽說新上任的內政部長要來給警察頒獎。他請我一起去基隆倉庫，現場跟媒體解
釋一下。我以前待過公關公司，做這個我專門。
朋友的貨被整齊堆放在記者會場，紅布條也掛上了，駐基隆當地的記者來了二十幾位，陣
容相當盛大。朋友隨身帶著這批貨的報關單，影印發給記者，我則一一向記者解釋，這批
玩具槍是循合法程序申請進口，因警政署未發給許可，已留置在海關倉庫二個月。
這和保七總隊發佈的新聞稿內容不太一樣，警方的說法是業者意圖走私槍械，被警方主動
查獲。
不久後，新任的內政部長黃主文來到現場，在上台致詞之前，有一份報關單影本也傳到他
手上。他當場問一旁警官，報關單上寫的進口品項「toy gun」是什麼意思？警官回答，
是玩具槍。黃主文不發一語，表情嚴肅調頭而去。
記者會無疾而終，記者們參照雙方說法，大概也覺得案情不單純，隔天竟然無一家見報。
我的朋友事後也從未收到起訴書或不起訴書，也不知道自己被移送了沒。倒是他因一時氣
憤，揚言向保七總隊提起妨害商譽之訴，據朋友說，警方有邀他吃飯，看看能不能不要再
提這件事。
我和朋友一起努力，結合部分業界的力量，不斷透過媒體發聲，主張廢除玩具槍管理規則
這紙行政命令，也將電動或氣動遊戲槍排除於槍械條例管制範圍。因為這類遊戲槍，除了
外觀長得像槍，不論在性能和改裝的可能性上，距離槍械條列所要管制的殺傷性武器實在
太遙遠了。
二到三年後，玩具槍業界的緊箍咒終於廢止了。業者不但可自由進口，更重大的意義是，
二十年前幾乎被日本廠商獨佔的BB槍（其實正確的名是「輕氣動槍」air soft gun），在
業者努力下，憑著台灣厚實的精密模具、塑膠射出、金屬鑄造等產業基礎，竟發展成了一
個每年可創造數十億美元產值的產業。台灣約30家玩具槍製造廠，吃下全球過半市場，稱
為明星產業，一點也不為過。
這次移送的偉剛科技是一家年產量達一百多萬支的績優外銷廠，公司副董陳書紘還是新任
的玩具槍協會理事長。我當下覺得很懷疑，為什麼這種十幾年來生產了上千萬支合法玩具
槍的廠商，會因為生產 504把非法空氣槍，被安上嚴重影響治安的罪名？這其中一定有什
麼誤會，或者是20年前的老戲重演？我今天特地約訪了素昧平生的陳書紘副董，瞭解到底
哪個環節出了錯。
根據警方說法，這批槍是以外銷退運名義申報進口，因為退運品項和當初出口品項不符，
引起警方懷疑，送驗後發現動能超標，判定為具殺傷力。後來就被找去做筆錄，原以為誤
會解釋清楚了，沒想到隔天辦了一場內政部長親自坐鎮的破案記者會。
偉剛科技負責報關的小姐， 拿著大疊報關文件跟我解釋來龍去脈。原來這504把槍是去年
10月銷往德國一整批貨的一部分，因客戶反應扳機有問題，因此辦理退運，預定維修後再
出口。貨品到基隆關時被電腦選中檢驗，基隆關通知業者，因檢驗結果認定動能超標，詢
問業者是否要改以363規則檢附內政部警政署同意文件後放行，或同意銷燬。偉剛科技認
為要取得警政署同意時間不知道要拖多久，無法對客戶交待，便自願承受損失，在今年5
月簽署放棄同意書。
至於警方說的品項不符，原來是報關行在預行登錄資料時，曾將貨品的品牌打錯字，但在
正式投單之前，也已更正。簡單的說，這批所謂意圖非法進口的空氣槍，原本就是台灣製
造，海關手中的文件，出口和進口的品項也是相符的。警方唯一掌握的，就是海關電腦存
有報關行改錯字的紀錄。因動能超標，業者也同意銷燬，不打算通關。這樣也能當成抓走
私的憑證？
偉剛科技的工廠位於五股工業區，廠內作業員忙著組裝測試產品。我覺得，如果業者想販
售非法空氣槍來影響治安，直接把產品拿到門外販售就行了，哪須先出口到德國再退運回
台灣，繞大半個地球。邏輯上完全說不通。
偉剛科技的玩具槍都在台灣生產組裝，沒有非法進口的問題。
五月間就已和基隆關同意棄貨銷燬的貨品，隔了一個多月未見銷燬，反而出現在新任內政
部長出席的記者會上，很難不聯想到20年前那一幕，如果不是要給新官上任的長官做場面
，就是欺負新長官還沒進入狀況，挖個坑給他跳。差別是20年前黃主文部長沒跳那個坑。
關於玩具槍產業，經濟部與內政部警政署各吹各的調，一直都是業界的困擾。輕氣動槍採
用CO2氣瓶、瓦斯充填或電池動力來射出6 mm或4.5 mm子彈，講究的環節很多，包括結構
的氣密性、機件的耐用度和外觀的質感等，剛好台灣在這方面都擁有技術優勢，才能逐漸
取代日本品牌，也還能領先中國大陸的競爭者。中國有50幾家早期做真槍的工廠，近年也
積極轉型搶攻玩具槍市場。
玩具槍的容許規格，美日德等主要市場都不同，業者一方面依據「低動能遊戲用槍」（
CNS 12775）這個國家標準製造，一方面也配合客戶的需求生產多樣化產品，動能稍有高
低。政府的態度就像對待十字弓生產商，十字弓在台灣為管製品，原則上禁售，但台灣也
是世界重要的十字弓生產國。只要內外銷有所區隔，並無違法之虞。
以軟金屬（主要是鋅合金）、塑膠等原料製成的玩具槍，內部結構與真槍完全不同，根本
不像部分軍事專家名嘴說的，可以改造成真槍。 而一般的1~5焦耳的動能，和真槍的動能
，手槍約500~600焦耳，步槍普遍1000焦耳以上，差距更是十萬八千里。
玩具槍以軟金屬和塑膠為主要材質，內部結構也和真槍全然不同。
玩具槍的口徑為6 mm 或4.5 mm，不可能擊發真的子彈。
自從玩具槍管理規則在民國91年廢止後，包括進出口限制、槍械條例的適用等，均已鬆綁
，甚至大法官會議也在民國92年做成解釋，將社維法所規定的「無正當理由攜帶類似真槍
之玩具槍，而有危害安全之虞者」這個「行為」，與玩具槍這個客體脫勾，不可因為使用
者有危害安全之行，而認定玩具槍為違禁品。
大法官解釋令
現在還受到槍械條例管制者，除了真的彈藥刀械外，和玩具槍可能有關的只有二項，一是
材質和結構都和真槍接近的「模擬槍」（或稱為道具槍），經過簡易的車床加工，就能填
裝擊發真的子彈，警方破獲的改造槍枝，主要就是以模擬槍改造。
另一項是具有殺傷力之空氣槍。這種空氣槍原指的是以高壓氣體擊出鉛彈的槍枝，通常用
於山林狩獵，因為具有真正殺傷力，合法的市場根本看不到這類產品。但這個條款卻留給
警方查輯槍械的模糊空間。警政署依據槍械條例訂定的殺傷力標準是20焦耳/平方公分，
這個標準和國際普遍使用的方式不同，大致來說，就是在最具威力的距離，採用最具威力
的子彈，能讓皮膚表層破皮。
如此威力的槍能否獲黑道弟兄青睞，作為犯罪工具？我是覺得很難。但是如果有玩家一時
興起，改裝內部的齒輪零件、填充壓力值較高的瓦斯，讓動能提高個1~2焦耳，超過警方
制定的20焦耳/平方公分殺傷力標準，就有機會被以槍械條例移送，刑責為五年以下有期
徒刑。
尤有甚者，警方在測試時還會幫廠商或玩家改槍，例如原本設計是使用塑膠BB彈的玩具槍
，警方會改用金屬彈測試，原本使用12公斤的瓦斯，警方會改以22公斤的測試。三年前，
以零售業起家，現在也是外銷大廠的怪怪貿易，也在這件事上著了道，警方查獲怪怪貿易
生產的某款氣動槍動能超標，將當時也是玩具槍協會理事長的董事長廖英熙送辦，一審還
真的判決有罪，直到今年五月，高院才改判無罪
。
無罪的理由是， 怪怪製造的空氣槍符合國家標準，主觀上認為不具殺傷力，但檢警在空
氣槍出廠一段時間後，另外以非CNS規範的「裝填鋼珠彈及以22公斤壓力瓦斯氣瓶為動能
」鑑定方法，來認定槍枝具有殺傷力。檢警做法使業者及玩家，原本在信任國家標準檢驗
下，所為的生產或購買行為，其後卻須承擔隨時可能遭受刑罰的風險，已經有違人民對國
家標準的信賴。
生存遊戲在台灣是一個很有發展潛力的休閒領域，一來是產業基礎雄厚，可帶動相當大的
產值與很多的就業機會，二來這也是結合運動與休閒的活動，不但企業組隊鍛鍊員工體魄
與團隊精神，甚至每年玩具槍協會舉辦的嘉年華活動，國防部也會主動配合，在活動現場
設置募兵攤位及推廣全民國防。如果這些單位能更緊密結合，善用軍方閒置營區與業界資
源，甚至還能發展獨具格的觀光產業。
生存遊戲玩家是小眾，玩具槍產業光環比不上石化或半導體產業，但都擁有基本人權與工
作權。可惜政府向來對小眾較少關注，每天跑行程的長官更很難有時間聆聽業界或民間聲
音。只憑既定印象或任憑部屬安排就上台演出，卻不知輕慢的態度，實際上已對合法的業
者或個人，造成長遠的傷害。
蔡英文總統不久前在民進黨全代會發言，質問「 是誰坐視層層法規，壓抑企業的活力，
讓台灣的經濟遲遲無法轉型 ？」玩具槍這個事件，算是小菜一碟，大概也不致影響經濟
轉型。但既然問到「是誰」，我的想法是，誰跟誰，其實都差不多。
聲明：我撰寫這篇文章純為抒發心情，本人與受訪的業者陳書紘之前並不認識，文中提到
的偉剛科技與怪怪貿易等與我並無任何委託或聘任關係，除了採訪時喝了一杯咖啡，絕無
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