【秘書長專欄】台灣發展足球後天不足 每年不足款二千餘萬元 - 足球

常常聽到有人說：「台灣發展足球每年花那麼多錢，在國際賽又拿不到好成績，根本不符
合投資報酬（獎牌），發展足球做什麼呢？」

在台灣現行體制下推廣足球猶如沙漠行舟，了解真正問題者卻寥寥無幾。足球是國際上最
主流、最盛行的運動，寡佔每年數千億美元的市場商機，它已超越一般運動層次，昇華為
一個國家的國力、外交、經濟、文化和生活的綜合表徵，又豈能粗糙地用一塊「獎牌」來
評估足球的存廢，以及對一國家的意義與價值呢？

台灣搞足球，政府真得花了很多錢嗎？中華足協（CTFA）每年不包含人事費用，一年所需
經費預算最起碼要四千萬元，政府每年補助1200萬元，實在不成比例，其餘不足的經費全
靠國際足總（FIFA）和台灣企業的奧援才得以維繫運作，中華足協每年做到收支平衡已顯
吃力，勉有餘力再深耕基層、開彊闢土。

從1998年開始，國際足總每年提撥208個足球會員國各25萬美元，約計800萬元新台幣經費
，但天下沒有白吃的午餐，要爭取每年這筆經費就要有實績。FIFA規定這筆25萬美元，
10-15％要花在發展女足，5％須用在五人制足球等等，另須設立足球發展委員會，要有開
會記錄與教練、裁判講習會，每年FIFA會派會計師來台灣查帳，了解實際運作的紀錄報告
。

獲得FIFA經費補助的會員國，有義務參加FIFA國際賽，一旦兩年內不組隊參賽，便將取消
會員國資格。派隊出國比賽對足協是沉重的負擔，每一隊每一趟出國比賽約需花費一百萬
元，去年中華足協一共參加了24次30餘場的國際足球賽事，FIFA補助款雖不無小補，卻屬
杯水車薪。

FIFA的主要財源，來自各國職業足球賽提撥門票收入的5％，台灣沒有職業足球聯賽，沒
有5％的門票收入可提撥，不過FIFA另有規定，針對像台灣這種辦比賽未售門票的足球開
發國家，每舉辦一次國際賽，另需付給FIFA1000美元、亞足聯500美元，加上中華足協沒
有球場，辦一場比賽要付一萬元場租，每小時電費4000元，還有許多避免不了的行政開銷
，財務況狀更顯得捉襟見肘。

中華足協為推廣基層足球，只要地方舉辦足球賽，足協依例每一場會補助（場租）5000元
與裁判費用，辦越多場比賽經費消耗越多，因為所有比賽都只有支出、沒有收入。

西班牙發展足球，地方政府爭相蓋足球場，每年還會主動提撥經費給職業球隊，以招徠職
業球隊進駐代表這個城市出賽，反觀台灣搞足球，沒有政策、沒有經費、沒有球場，沒有
這三樣主要元素，等於足球沒有了遠景，沒有了夢想。

台灣人民運動風氣普遍不盛，跟政策的錯誤有絕對關係（可以參考【蒼蠅拍4】），大部
分經費投注在非主流運動上，台灣雖能靠這些非主流運動偶爾在國際上奪牌，但主流運動
不興盛，對台灣運動文化的提升毫無幫助。

國際奧會所歸納的十大主流運動，包括排球、籃球、田徑、足球、體操、游泳、自由車、
網球、高爾夫和划船，而非奧運項目的世界十大主流運動，英式橄欖球則擠下划船，其中
的「十大」，又以足球的市場經濟規模最為可觀（可以參考【蒼蠅拍6】）。

日前，正當全球人包括中國大陸人在內，皆通宵達旦守候收看歐洲冠軍盃轉播，創造無數
經濟消費活動的同時，台灣境內卻看不到一場轉播，全球人持續不斷的「瘋」足球，唯有
台灣人漠不關心，遠離了世界的核心，政府豈能坐視不理呢？

透過足球的串聯，全球已形成了足球地球村，魅力足球的滲透力無遠弗屆，對所有國家、
所有人民的影響性越來越顯著。政府與其把錢浪費在金援外交上，還不如全力推廣足球，
因為務實的外交，除了官員們的餐桌會議外，文化經濟和人民間情誼的交流更為重要，而
足球就是暢通外交管道最有效的利器之一。

筆者曾向FIFA求助如何灌溉台灣這塊「足球沙漠」，FIFA承諾可派員來台授課，專門指導
政府行政領導人與有興趣的企業家，但要召集這些人來聆聽為期兩周的課程，在台灣這個
沒有足球文化的地方，又談何容易呢？

台灣政府每年提撥1200萬元給中華足協推廣足球，這一筆錢多嗎？夠嗎？今年5月底在越
南舉辦亞洲女足賽，當台灣高中以上女足人數僅約80人的新聞登上日本媒體版面時，透露
出等同駭人聽聞、不可思議的論述時，或許台灣政府對不該再放任台灣足球自生自滅了！


【本文作者／林德嘉博士 為前體委會副主委，師大教授與全國足協祕書長】

轉載自麗台運動報‧蒼蠅拍專欄





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